今日，《海南省科学技术创新容错免责实施办法（试行）》（简称《办法》）公开征求意见。

  《办法》提到，满足相关条件，经认定可采取免除相关责任、给予限期整改机会等容错措施，这中间还包括企业首次承担的研发类项目，未能完成考核目标或预期项目无法接着来进行，全额退回财政资金的；企业首次承担的研发类项目验收不通过，积极退回不合理支出及结余资金的；青年科研人员(35岁及以下)首次承担(以承担科研项目时签订的任务书日期为准)财政资金资助的研发类项目，验收不通过，积极退回不合理支出及结余资金的。

  《科创板日报》记者发现，上述规定创新性提出企业及青年科研人员的“首次免责”，其他省份相关文件未见相关提法。

  天使投资人、资深人工智能专家郭涛在接受《科创板日报》记者正常采访时表示，海南提出企业及青年科研人员“首次免责”，其意义在于为创新创业提供宽松环境，鼓励更多青年科研人员和企业投身创新事业。

  “通过减少对失败的过度惩罚，可以激发创业者和科研人员的积极性，有助于推动科学技术创新。同时，这一政策也体现了海南在优化营商环境、吸引高品质人才方面的积极态度，有助于提升区域的竞争力和吸引力。”

  新智派新质生产力会客厅创始发起人袁帅则对《科创板日报》记者表示，“首次免责”的政策，无疑是海南在科学技术创新领域迈出的重要一步，展现出其对科学技术创新和青年人才的高度重视。

  “该政策有助于营造更加宽松和包容的创新环境，鼓励企业和青年科研人员大胆尝试、勇于创新，减少因创新失败而带来的后顾之忧。”

  《科创板日报》记者发现，过去一年，海南频频在科创领域发力。2024年12月，海南省算力集团成立，通过国有资本控股、社会产业资本参股的模式，组建智算运营平台，并与多家企业签署算力消纳协议；设立海南算力基础设施互助基金和海南智算科创股权投资基金，聚焦先进智算基础设施和硬科技项目投资。

  去年12月，海南省国资委也发起设立海南省国资母基金，打造“1+N”母子基金矩阵，重点投向上市公司并购支持、重点项目投资配套和四大产业培育。

  几乎在同一时间，海南三亚百亿规模母基金真正开始启动，以培育壮大耐心资本、助推产业转型升级与科学技术创新、推动经济高水平发展为目标，支持三亚经济高质量发展。

  一位参与海南三亚百亿规模母基金募资的GP人士对《科创板日报》记者表示，为海南三亚扎实做贡献，不仅是通过资产金额的投入推动当地产业高质量发展，培育更多产业集聚，也是此次三亚百亿母基金的目标。

  在海南省算力集团成立之后，《科创板日报》记者发现，在城市定位上，海南正从自贸区和消费胜地，积极向着数字化、数字化的经济等新兴领域转型，全力打造海南自贸港科创中心。

  转型中，有机构人士对《科创板日报》记者表示，三亚的落户税收优惠，是海南转型、发力科创的一大优势。“截至目前，海南对在海南自贸港工作的高品质人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。”

  消息显示，今年2月，海南自贸港延续实施企业所得税优惠政策至2027年底，对旅游业、现代服务业、高新技术产业等也将给予税收优惠。

  该机构的人说，在2022年，海南三亚对于外地经营私募基金管理人的迁入，就有过一次税收优惠政策，由此吸引了一大批机构的入驻。除了此次对企业、青年科研人员提出的“首次免责”以外，海南自贸港的税收优惠政策也将吸引一批优秀人才和企业的入驻。

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